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天津市鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央統(tǒng)籌下，實(shí)行市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市政府負(fù)責(zé)、市級(jí)部門和各涉農(nóng)區(qū)具體抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興重要要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展相融合，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第三條 在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。
第二章 部門責(zé)任
第四條 有關(guān)市級(jí)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市政府工作要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
有關(guān)市級(jí)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：
(一)市委組織部負(fù)責(zé)持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。組織推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織換屆，指導(dǎo)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)村干部特別是村黨組織書記的管理和監(jiān)督。實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)鄉(xiāng)村振興能力。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。強(qiáng)化行政村星級(jí)管理。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作部署，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作的指導(dǎo)推動(dòng)，打造政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍和沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。承擔(dān)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室和人才振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室工作職責(zé)。
(二)市委宣傳部負(fù)責(zé)強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化，賡續(xù)農(nóng)耕文明，厚植文化自信，加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的宣傳，講好天津“三農(nóng)”故事。承擔(dān)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組文化振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室工作職責(zé)。
(三)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負(fù)責(zé)組織推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。樹立大食物觀，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建多元化食物供給體系，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村治理工作，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化拓展農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)。指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。承擔(dān)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室工作職責(zé)。
(四)市人社局會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)開展針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(五)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)，組織推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)治理，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度落實(shí)，組織制定天津市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。承擔(dān)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組生態(tài)振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室工作職責(zé)。
(六)市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)合法宗教活動(dòng)規(guī)范管理和非法宗教活動(dòng)協(xié)同治理。引導(dǎo)鼓勵(lì)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極助力鄉(xiāng)村振興。
(七)市委政法委負(fù)責(zé)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。持續(xù)打擊整治“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力。
(八)市委網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，做好鄉(xiāng)村振興工作的網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)輿情保障，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(九)市發(fā)展改革委牽頭推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備品種和結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。
(十)市教委負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升涉農(nóng)區(qū)辦學(xué)水平，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)特殊教育，持續(xù)提高農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量，加大涉農(nóng)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。
(十一)市科技局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源、生態(tài)、土壤等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究，組織關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用示范，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才及科技特派員隊(duì)伍建設(shè)工作。
(十二)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)將農(nóng)機(jī)裝備作為制造業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。強(qiáng)化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升智能化水平。推進(jìn)食品加工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十三)市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人口及戶籍管理。
(十四)市民政局負(fù)責(zé)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾人、留守兒童等特殊群體福利保障及關(guān)愛服務(wù)。抓好農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助。指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)管理和規(guī)劃建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(十五)市司法局負(fù)責(zé)推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法。強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心和村(居)公共法律服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助。
(十六)市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興投入要求，確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。推動(dòng)落實(shí)國家調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的規(guī)定。支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
(十七)市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間布局，保障各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃空間，推進(jìn)區(qū)級(jí)國土空間總體規(guī)劃、市級(jí)村莊布局專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，推動(dòng)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡制度，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，牢牢守住耕地紅線。穩(wěn)妥有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地支持力度，保障鄉(xiāng)村振興用地需求。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村綠化工作。
(十八)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造。
(十九)市城市管理委負(fù)責(zé)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，確保100%無害化處理。
(二十)市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)維修改造農(nóng)村公路，開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核和安全設(shè)施隱患排查。全面推行落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”。大力推動(dòng)“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源等融合發(fā)展。
(二十一)市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作，組織大中型灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造，加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)，推進(jìn)地下水超采綜合治理。加強(qiáng)水資源調(diào)配利用，最大限度保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。全面深化河湖長制。持續(xù)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。保障農(nóng)村居民供水水質(zhì)安全。
(二十二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，引導(dǎo)消費(fèi)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村拓展，增強(qiáng)縣域商業(yè)綜合服務(wù)功能。開展好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作。
(二十三)市文化和旅游局負(fù)責(zé)推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)文旅融合發(fā)展新格局，發(fā)展涉農(nóng)區(qū)全域旅游，打造京津冀都市周邊游重要目的地。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)提升農(nóng)村基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，深入實(shí)施文化惠民工程。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十四)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障村衛(wèi)生室崗位人員待遇。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。規(guī)范法定傳染病報(bào)告管理工作，提升常見、重大、新發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。推動(dòng)健康區(qū)鎮(zhèn)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
(二十五)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(二十六)市金融局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定金融支持鄉(xiāng)村振興政策措施，依法督促指導(dǎo)相關(guān)部門和各涉農(nóng)區(qū)做好防范和處置農(nóng)村地區(qū)非法集資等工作。
(二十七)市合作交流辦負(fù)責(zé)實(shí)施東西部協(xié)作和支援合作，會(huì)同結(jié)對(duì)地區(qū)接續(xù)打造鄉(xiāng)村振興示范村，謀劃實(shí)施改善鄉(xiāng)村環(huán)境、強(qiáng)化民生保障和推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。深入開展消費(fèi)幫扶，深化勞務(wù)協(xié)作。
(二十八)其他市級(jí)部門按照工作職能和有關(guān)分工承擔(dān)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域具體任務(wù)。
第五條 市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室、人才振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室、文化振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室、生態(tài)振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室、組織振興專項(xiàng)推動(dòng)組辦公室負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案及相關(guān)政策，推動(dòng)“五大振興”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
第六條 承擔(dān)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的有關(guān)市級(jí)部門黨組(黨委)對(duì)本部門本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，明確本部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行制度，抓好本部門本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作落實(shí)。
第三章地方責(zé)任
第七條涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(二)以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃部署，結(jié)合實(shí)際制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
(三)把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為首要任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)以及“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持產(chǎn)能產(chǎn)量一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，全方位夯實(shí)糧食安全根基，保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定糧食和蔬菜種植面積，依靠科技進(jìn)步提升糧食單產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，確保質(zhì)量安全總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實(shí)行耕地保護(hù)“田長制”管理。創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，推廣代耕代種、全程托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)方式。
(四)推進(jìn)美麗田園、美麗村莊、美麗庭院建設(shè)，打造興業(yè)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固結(jié)對(duì)幫扶困難村成果，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。整合資源力量，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)化扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，做好示范引領(lǐng)和托底幫扶，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面進(jìn)步。
(五)立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育特色旅游產(chǎn)品，改善旅游接待條件，開發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游精品線路。推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，發(fā)揮富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，支持專業(yè)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。注重選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位鍛煉成長。建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)和公共文化服務(wù)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)載體作用，組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。挖掘和保護(hù)利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賡續(xù)農(nóng)耕文明，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等保護(hù)工作。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提倡社會(huì)新風(fēng)尚，遏制陳規(guī)陋習(xí)。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化。加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障管控地區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理修復(fù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用。健全耕地休耕輪作制度，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。
(九)組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建理念，科學(xué)謀劃村莊布局，保護(hù)本地特色，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，落實(shí)農(nóng)村自建房安全監(jiān)管屬地責(zé)任。發(fā)揮好村黨群服務(wù)中心作用，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會(huì)保障等服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立完善區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，以建成區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
(十)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制。健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開制度。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)增效，推廣實(shí)行鄉(xiāng)村治理清單制，明確村級(jí)組織工作事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度。發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，推動(dòng)矛盾糾紛一站式多元化解決。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊整治“村霸”等黑惡勢(shì)力。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，及時(shí)處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十一)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布等空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等建設(shè)。依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿大拆大建。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
(十二)堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益，在守住土地公有制性質(zhì)不變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上，充分尊重基層和群眾創(chuàng)造，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，用好試點(diǎn)試驗(yàn)手段，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效。依法推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。
(十三)統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元化投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)。落實(shí)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興要求。各涉農(nóng)區(qū)新增貸款向鄉(xiāng)村振興傾斜。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興基金作用，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目模式，積極吸引財(cái)政資金、社會(huì)資金投入。統(tǒng)籌保障國土空間規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，落實(shí)新編區(qū)級(jí)國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、土地利用年度計(jì)劃應(yīng)安排至少5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求。
(十四)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各涉農(nóng)區(qū)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)委農(nóng)辦建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
第八條各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，全面負(fù)責(zé)本區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)揮好以區(qū)帶鎮(zhèn)作用。各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，應(yīng)把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，親自謀劃部署、組織推動(dòng)，當(dāng)好“一線總指揮”，責(zé)任主要包括：
(一)研究提出本區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體安排，及時(shí)分解工作任務(wù)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。
(二)每年主持召開區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少召開1次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取工作匯報(bào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問題。每年至少組織2次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。
(三)定點(diǎn)聯(lián)系至少2個(gè)村，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施常態(tài)化、長效化聯(lián)系指導(dǎo)，原則上每年不少于1次深入聯(lián)系點(diǎn)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問題、指導(dǎo)推動(dòng)工作。
(四)督促區(qū)委常委會(huì)委員、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(單位)鄉(xiāng)村振興具體工作。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任分工機(jī)制，以上率下督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實(shí)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用。健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，組織編制村莊規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，謀劃符合本地區(qū)實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手，每年制定工作計(jì)劃，組織落實(shí)上級(jí)黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開展調(diào)研，每年至少全覆蓋走訪調(diào)研本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村。
第十條村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作，村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，全面落實(shí)“四議兩公開”、“六步?jīng)Q策法”等村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)行清單制、積分制管理。確定本村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施，具體落實(shí)各級(jí)各部門下達(dá)的各類政策、項(xiàng)目、資金等。及時(shí)公開村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，公布惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況。
村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)與駐村第一書記和工作隊(duì)等幫扶力量溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾，原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
第四章 社會(huì)動(dòng)員
第十一條 堅(jiān)持向重點(diǎn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。駐村第一書記和工作隊(duì)派出單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行助力鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)，制定年度計(jì)劃，統(tǒng)籌資源力量，加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)駐村工作人員的監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)，定期聽取情況匯報(bào)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第十二條 承擔(dān)東西部協(xié)作任務(wù)的各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域?qū)趲头龉ぷ?，深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流等，把幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第十三條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)青年人才、科技人員、愛心人士等參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在建言獻(xiàn)策、招商引資等方面發(fā)揮作用，助力鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。積極促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。
第十四條 企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持鄉(xiāng)村振興。開展“萬企興萬村”行動(dòng)，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益組織設(shè)立鄉(xiāng)村振興公益基金，加強(qiáng)公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興力度。
第十五條加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳力度，深入挖掘推廣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，鼓勵(lì)公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興，營造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會(huì)氛圍。
第五章 考核監(jiān)督
第十六條 實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單化管理制度。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署要求，結(jié)合職責(zé)分工，梳理形成年度任務(wù)清單，明確各部門承擔(dān)的具體任務(wù)。各涉農(nóng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單有關(guān)要求。任務(wù)清單和責(zé)任清單作為對(duì)各單位實(shí)施考核、督查、調(diào)度等工作的重要內(nèi)容。
第十七條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展對(duì)市級(jí)部門和各涉農(nóng)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與分類考核相結(jié)合、實(shí)績(jī)考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)考核市級(jí)部門和各涉農(nóng)區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及黨中央、國務(wù)院和市委、市政府部署安排的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況。健全“年初有部署、日常有督導(dǎo)、年終有評(píng)價(jià)、結(jié)果有應(yīng)用”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核體系。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年制定考核工作方案，明確考核指標(biāo)和具體程序，經(jīng)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)指標(biāo)“掛圖作戰(zhàn)”，強(qiáng)化重點(diǎn)工作日常督促檢查。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定后，向市級(jí)部門和涉農(nóng)區(qū)通報(bào)，納入對(duì)市級(jí)部門和各涉農(nóng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并與年度績(jī)效考核、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相掛鉤。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合、以定量指標(biāo)為主，注重對(duì)工作質(zhì)量、工作實(shí)效的考核。采取暗訪抽查、群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式對(duì)各涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)?？己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)力戒形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)頻繁報(bào)數(shù)據(jù)材料、過度留痕等問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
涉農(nóng)區(qū)黨委和政府參照上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際組織開展對(duì)區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。
第十八條實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。
涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。
涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。
第十九條 市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)有關(guān)市級(jí)部門和各涉農(nóng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查，督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。
涉農(nóng)區(qū)黨委和政府定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。
第二十條 市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市審計(jì)局等部門按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督。
第二十一條 市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十二條 按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的單位和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。
第二十三條 有關(guān)市級(jí)部門，各涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 建立常態(tài)化約談機(jī)制。對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委和政府，本級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門。
第七章 附 則
第二十五條本實(shí)施細(xì)則由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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