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陜西省子長市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述及來陜回延重要講話重要指示精神，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，以守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，做實“五抓五到戶”，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
抓主體責任落實，工作手臂延伸到戶
一是高位推動。成立以子長市委主要領導任組長的鞏拓銜接領導小組，設立鞏固拓展脫貧攻堅成果、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、易地移民搬遷后續(xù)幫扶等十個工作組，建立定期報告、協(xié)調(diào)推進、督導考核機制，全面推動責任、政策、工作落實。
二是高效聯(lián)動。實行“三級書記”主抓，縣級領導包鎮(zhèn)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片掛村、幫扶單位駐村、幫聯(lián)干部聯(lián)戶工作制度，30名縣級領導、205個幫扶單位、101名第一書記、226名工作隊員、3783名黨員干部高效聯(lián)動、真幫實扶。
三是高頻行動。常態(tài)化開展“敲門入戶”“八個一遍”“督導幫扶”“蹲點調(diào)研”“回頭看”等行動，及時解決群眾“急難愁盼”問題，打通服務群眾最后一公里。
抓動態(tài)監(jiān)測幫扶，脫貧成果鞏固到戶
一是精準政策宣傳。采取掛標語、貼掛圖、發(fā)手冊及群眾喜聞樂見的子長說書、子長快板等方式，全方位多層次宣傳政策，真正讓政策飛入尋常百姓家。累計發(fā)放防返貧政策明白圖冊3萬余份、開展文藝宣傳70余場次。
二是精準監(jiān)測識別。優(yōu)化“組、村、鎮(zhèn)、縣”四級網(wǎng)格監(jiān)測預警機制，落實1218名網(wǎng)格員，將全市6.78萬戶農(nóng)戶信息全部采集錄入并實行動態(tài)管理。暢通農(nóng)戶申報、村組摸排、干部走訪、部門預警、平臺反饋等渠道，及時將存在返貧致貧風險的401戶1080人納入監(jiān)測對象，確保風險對象100%納入。
三是精準幫扶退出。按照“分類施策、精準到戶”的原則，實行監(jiān)測對象“雙包”責任制，精準落實增收型、發(fā)展型、保障型幫扶措施，戶均享受3條以上幫扶措施。對落實幫扶措施和風險消除的，定期跟蹤問效，確保幫扶見實效、退出不反彈。截至目前，消除風險136戶372人，監(jiān)測對象人均收入達到10765元。
抓內(nèi)生動力培育，收入水平體現(xiàn)到戶
一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。深入實施以山地蘋果為主，畜牧業(yè)、設施種植、小雜糧、馬鈴薯、蠶桑、中藥材等多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈同構”，切實將60%以上的銜接資金用于產(chǎn)業(yè)，落實小額信貸13847.59萬元，帶動1.2萬農(nóng)戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上增收。
二是推進穩(wěn)崗就業(yè)促增收。建立就業(yè)需求、技能培訓、實際就業(yè)“三庫聯(lián)動”，綜合運用轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益崗位安置、技能培訓等措施，開發(fā)公益專崗1890個，脫貧人口外出務工穩(wěn)定在9300人以上。
三是經(jīng)營主體帶動促增收。探索推行“聯(lián)村黨總支+企業(yè)+村集體經(jīng)濟+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，制定出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補政策，兌付獎補資金235.1萬元，帶動脫貧群眾人均增收6000元以上。
抓易地搬遷后扶，公共服務融入到戶
一是服務用心。建立搬遷點黨群服務中心，設立愛心超市、老年服務室、警務室等，落實戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)和社保等“一站式”便民服務管理，確保搬遷群眾能融入。
二是管理暖心。夯實遷入地責任，建立社區(qū)+幫扶工作隊+物業(yè)公司的管理體系，持續(xù)跟蹤監(jiān)測搬遷脫貧群眾的生產(chǎn)生活情況，做實做細防返貧動態(tài)監(jiān)測工作，及時掌握搬遷戶底子、就業(yè)去向和收入情況等，確保搬遷群眾穩(wěn)得住。
三是幫扶真心。出臺“一輸出、二開發(fā)、三帶動、四扶持、五保障”5條幫扶措施，完善集中安置點社區(qū)工廠、小菜園、小商店等基礎功能，不斷拓寬收入渠道，確保搬遷群眾逐步能致富。
抓鄉(xiāng)村建設治理，發(fā)展成果惠及到戶
一是穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。堅持規(guī)劃引領、示范先行，推行專班、專家、專業(yè)高?！叭龑！?本土鄉(xiāng)賢人才工作機制，完成村莊分類129個、實用性村莊規(guī)劃編制15個。突出“兩地三線三建”梯次建設布局，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務提檔升級，整合各類資金2.3億元，25個鄉(xiāng)村振興示范村和秀延東川生態(tài)振興示范區(qū)初見成效。
二是持續(xù)推進環(huán)境整治。聚焦農(nóng)村廁所進院入戶、垃圾處理進點入場、污水治理進網(wǎng)入站，落實“八清一改”基本要求，持續(xù)開展村莊清潔行動、綠化美化行動和愛國衛(wèi)生運動，不斷健全農(nóng)村全域化、常態(tài)化、長效化衛(wèi)生保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運機制，累計建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站13個、污水處理站30個、衛(wèi)生廁所16739座。
三是探索推進鄉(xiāng)村治理。完善“三治融合”治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務，推廣應用積分制、清單制、數(shù)字化鄉(xiāng)村治理方式，推進移風易俗領域問題治理，引導群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風，讓鄉(xiāng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的“精神家園”。2個村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村、1個村榮獲全國民主法治示范村。
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